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强化“三共”机制 维护社会稳定—江油市公安局城北派出所创建“枫桥式公安派出所”纪实

发表时间:2019-08-13 | 来源:江油文明网

  江油市公安局城北派出所始建于1985年,辖区地处江油城区中心,是江油的政治、经济、文化中心,辖区面积10平方公里,有12个社区、4个行政村,常住人口75847人,辖区有江油“四套班子”等党政机关和市级部门52家、企事业单位49家、民营企业、个体工商户2500余家。城北派出所按照“三队一室”勤务模式,设有社区警务队、巡逻防控队、案件侦办队、勤务指挥室,总警力74人,其中民警38人、工勤3人、辅警33人。辖区纠纷警情多、维稳任务重、娱乐场所众多,有效警情日均20余起,治安形势较为复杂。

  近年,城北派出所积极探索“共建共治共享”社会治理新模式,主动与街道、镇党委政府衔接,以“党政认可、群众满意、民警幸福”为目标,强化“三共”建设,创新推出“七心”工作法,积极打造新时代“枫桥式公安派出所”,不断回应新时代人民群众对公安工作的新期盼、新要求。

  坚持党建统领,提升队伍素质

  今年以来,派出所以提升党建水平为抓手,着力增强支部和党员的创造力、凝聚力和战斗力,以打造“最强支部”活动为契机,丰富党建工作载体,大力提升党建工作水平和队伍整体素质。

  突出班子建设,筑牢最强信念。派出所支委班子严格践行“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求,严格落实“三会一课”制度,带头运用“公安党建”网站、“学习强国”平台等载体,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,坚持先学一层,深学一步,为全所民警、辅警做表率。

  坚持问题导向,打造最强支部。为进一步使基层战斗堡垒作用得到充分发挥,派出所立足公安工作实际,坚持问题导向,学习新《党章》,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员队伍头脑,扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,广泛运用集体学习会、大讲堂、知识竞赛、撰写心得等载体,丰富活动内容,掌握总体要求,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。同时,结合支部开展的民主评议党员活动,开展问题排查,列出问题清单,着力解决党员民警和基层党建工作中存在的突出问题,确保整改落实到位,积极打造“最强支部”。

  明确工作重点,锻造公安铁军。为进一步提升派出所党员民警教育管理监督的常态化、制度化、精准化水平,顺应新时期党建工作发展要求,派出所坚持因势而谋、顺势而为,狠抓党风廉政建设,确实履行基层党建工作责任制。所领导严格落实“一岗双责”,严抓严管,真抓真管,履行党建工作主体责任,明确党建工作责任,层层传导压力,倒逼责任落实,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。同时,健全关爱帮扶机制,完善对困难党员走访慰问制度,对队伍中存在的违规违纪行为,实行“零容忍”,民警定期体检、值班轮休、加班强制休息等制度认真执行,民警年休假全休率高于90%以上,通过党建带队建,激发队伍活力。

  强化“三共”建设,多元化解矛盾

  加强完善“三共”(共建、共治、共享)长效机制,做实做强综治中心。落实所长兼任综治中心副主任,承担“共商共治、整合资源、督导检查、考核问责”四个方面职责,把警务工作与综治工作有机融合。落实党员社区民警兼任社区(村)党支部副书记等,赋予社区民警参与社区(村)事务“话语权”,形成党建搭台、综治借力、警务融合的社会治理格局。

  做实派出所人民调解工作室。为提升基层派出所矛盾纠纷调处能力,为民警减压降负,不断提高群众满意度,2017年,通过协调相关部门,市司法局落实3名专职人民调解员驻所,由派出所统一组织管理,全面推行“24小时驻所跟班调解员为主体、接处警民警参与、专业人士适时介入”的公调对接模式,改变了以往派出所民警纠纷化解单打独斗的状况,实现司法行政与公安工作联动融合、专门工作与群众工作联动融合、单一手段与开放共治联动融合的“三个融合”,从源头上化解了大量矛盾纠纷,群众对公安的满意度逐年提升。2019年1-7月,共调解邻里纠纷、拖欠农民工工资、占地赔偿、物业纠纷、家庭纠纷等矛盾纠纷100余起。4月9日下午,针对辖区个别业主违章搭建,私取避雷针,小区内电瓶车多,车位少群众反映的强烈问题,社区民警直面矛盾,通过实地查看,听取意见,大家相互协商,同社区工作人员、物业公司负责人通过多次沟通,形成切实可行的解决方案,解决了安全隐患,切实为小区居民解决实际问题,得到了物业公司及广大业主一致好评,实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

  实施“1+2+N”模式,做实社区警务。推行1名民警、2名辅警人员和若干名网格员构建的“1+2+N”的社区警务模式。在12个社区中,组织动员居委会干部、小区的保安物业经理、双报到党员、治安积极分子等人员,协助开展社区警务工作,发展成为“诗城义警”,充分完善“1+2+N”社区警务模式中“N”的内涵,并在派出所社区民警的指导和管理下开展工作,承担着信息员、宣传员、调解员、监督员、效能管理员、治安管理员、救助员、服务员等“八大员”角色。派出所充分利用网格员等社区人员参与社区管理,家门口就是责任田,工作时间灵活机动,工作方式灵活多变的优势,早练散步搜集情报信息,饭后聊天收集社情民意,彻底扭转了社区警务“进门难、见人难、开口难”的局面,信息采集工作更加及时、全面、精准,实现“被动警务”变“主动警务”,目前,网格员、“诗诚义警”群防联盟等发挥的作用逐渐显现,今年以来,已化解各类矛盾纠纷118起,排查消防隐患97处,辖区可防性刑事发案量同比下降15%。

  服务不缺位,和谐警民关系

  城北派出所坚持从群众满意的事情做起,诚心诚意为群众办实事、解难事、做好事,从群众不满意的地方改起,集中整治“庸懒散”和“冷硬横推”等影响作风形象的突出问题,坚决杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办和推诿扯皮、办事拖拉、效率低下等现象,不断改进服务态度、服务作风,提升服务质量,做到服务不缺位。

  做强“五微”警务,提升警务效能。做实网格微治理。网格员辅助社区民警,依托网格工作信息系统,每天深入社区收集信息、管理人口、调解纠纷、整治噪音等,真正实现了“小网格,大作为”;做实要素微管控。以“一标三实”基础信息采集为主要载体,社区民警带领网格员紧紧围绕辖区“人、地、物、事、组织”等治安要素开展日常管控,真正做到“底数清、情况明、无盲区、无死角”;做实安全微防范。针对群众反映强烈的非机动车被盗问题,派出所与保安公司对接,加强“两车”防盗卫士安装,车主、社区民警均可接收到报警信息,并在居民停车比较集中的区域增设专用车棚,防止车辆被盗。今年以来,有2个警务室辖区实现可防性案件“零发案”;做实执法微监督。立足执法规范化建设,社区民警和网格员将12345热线等多渠道收集到的涉及执法类诉求,专门进行汇总上报,实现了对派出所执法的源头监督;做实服务微创新。通过社区民警和网格员广泛宣传公安机关“放管服”改革、“一站式办理”、“延时工作”、“预约办证”等服务新举措,努力实现让群众“零跑腿”“只跑一次”“你不用跑我来跑”。

  创新“七心”工作,规范流口管理。为进一步强化“人来登记,人走注销”的流动人口管理制度,落实出租房屋管理,派出所运用“一标三实”等平台录入流动人口信息,核对混迹在其中的前科人员,吸毒人员,防止人员漏管。创新建立“七心”流动人口管理工作法(用“决心”攻坚克难,守望平安阵营;用“精心”组织谋划,确保取得实效;用“耐心”宣传沟通,求得理解支持;用“细心”摸排掌控,营造安居环境;用“热心”便民服务,建立鱼水关系;用“公心”履职尽责,树立良好形象;用“用心”创新载体,夯实公安基础)有效挤压犯罪空间,推动全所流动人口动态化、信息化管理,提高了流动人口管控效能。

  群防群治“六起来”,推进社会综合治理。城北派出所不断在实践中改进工作模式、改进工作方式方法、创新警务工作机制,以“六起来”(用乱点整治,督起来;群防群治,巡起来;安全隐患,查起来;防范宣传,防起来;学习培训,强起来;群防联盟,联起来)工作措施,推进“共建共治共享”警务工作,全力打造社区警务升级版,进一步夯实基层基础工作。

  城北派出所将以创建“枫桥式公安派出所”及“五个最强”为契机,准确把握新时代“枫桥经验”的精神实质和基本内涵,深入贯彻落实党的群众路线,不忘初心、牢记使命,强化“三共”机制建设,因地制宜,积极构建多元化化解矛盾、全时空守护平安、零距离服务群众工作机制,维护辖区社会稳定。(公安局  胥江成、屠培君)

责任编辑:美编

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